给政治局第三十八次集体学习讲解的陈东琪:我对今年经济是这样判断的(全文)

创作:21世纪经济报道

2017中国经济走势如何?

随着国内外形势的日益复杂,不同的人有不同的看法。。

中国宏观经济研究院原副院长、首席专家陈东琪认为,中国国内生产总值估计超过72兆元,上述经济增长率是相对较强的中高速。。

2017,经济增长的不确定性正在增加。,经济增长的可能性低于更大的可能性。,可能是2010以来的优先次突破。。只是,陈东琪认为,不要过分担心中国经济增长的速度。,冷静客观地看待它。。

我们需要防范。,防止经济增长大幅度波动。。亲密的,他在二十一世纪EC的独家采访中说。。

2016年12月14-16日召开中央经济工作会议,2017,经济工作坚持稳步推进。,以供应链结构改革为主线,第十三年实现良好开端五年。2017年是工具“十三五”规划的重要一年,这是供过于求结构改革深化的一年。。

以上会议提出,要努力振兴实体经济。,金融综合利用、领地、财税、花费、立法和其他手段,建立房地产开发长效机制。鉴于2016年房地产和金融对经济的贡献率在前三季度接近20%,2017,我们进入了资产使起泡沫。、在房地产投资使起泡沫的情况下。,上述两个行业估计将减少对电子商务的贡献。。

怎样做2016的经济增长,怎样做深化供应链结构改革2017?,以及如何解决经济现实和虚拟经济的问题。,让我们来看中国宏观经济研究院原副院长、首席专家陈东琪怎么说。

提速下的结构改进

《21世纪》:有人认为经济下行压力很大。,有人说经济已经稳定了。,您们2016经济有什么看法?

陈东琪:2016年供给侧结构性改革防止了经济增长由更快下降到以下,防止经济衰退,贡献出。

异乎寻常地在流通领域。,工业钢铁、煤容量,两轮改变了市场预期。,与前几年相比,市场价格有所回升。,整个市场的活动都有所改善。,去库存也增加了房地产销售。,对GDP的直接贡献。。因而,2016年的供给侧结构性改革对于经济增长的作用还是很明显的,但总体经济仍在萎缩。。

这是因为:

优先,出口形势不太好。,增加出口成本,欧美的贸易保护主义限制了出口空间。2016前10个月的进出口为负值。,在过来的两个月里,情况有所好转。。但全球经济不景气。,紧缩的外部需求使我们的经济产出保持不变。。

次货,自三季度以来,消费增长势头有所减弱。,消费品零售总额从全国最高水平下降,消费品零售总额增长率下降。,消费增长势头不强。。城乡居民人均收入水平有所下降。,三季度的增长确实只是在扣除价格之后。,这比GDP要低一点。,收入增长的萎缩意味着消费能力是有限的。,这是经济增长率下降的一个重要原因。。

第三,私人花费增长正在萎缩。侮辱8、9月份的民间花费增长在低位有一个触底回升的迹象,但全年私人花费的增长仍然很小。。企业面临着来自两端的挤压。,供应方面的成本相对较高。,需求侧销售不好。。这使得私人花费。,异乎寻常地工业部门的制造业增长。

从中长期,2016年GDP总量规模估计会超过72万亿元,上述经济增长率是相对较强的中高速。。这大概是全球经济增长速度的2-3倍。,这是美国经济增长率的2倍。,这是欧盟经济增长率的3倍。。

这一增长为世界经济增长和经济总量做出了巨大贡献。。侮辱比印度低,但印度的经济增长也在减弱。,可持续性挑战。1978以来中国经济快速增长,国际金融危机使中国经济复苏。,进入了一个新的正常增长阶段。。

《21世纪》:当局称中国的经济是L型的。,经济的下一个阶段也将下降。,增长潜力在哪里?

陈东琪:当我们解释我们的经济增长率时,不要太担心。,冷静客观地看待它。。

一方面,我们需要看到中国经济增长的下行速度下降。,范围也在减少。;在另一方面,水平上,相对水平并不差。,首要的是,在经济增长的速度下。,我们的经济结构正在改善。。

主要表现时:

优先,服务业结构。2016年三个产业中服务业的份额优先次超过中等收入国家42%使同等,大概43%。中国优先产业约占9%,次货产业不到40%,中等收入国家的结构水平是10%。、38%、42%。三个行业,服务业的增长势头相对强劲。。中国人均国内生产总值超过8000猛然弓背跃起。,对服务的需求正在扩大。,工业和农产品消费比重为十二月。

次货,新兴的智能制造业在工业领域的份额,出口成套设备等。,解释中国的出口结构、工业内部结构正在改善。。

第三,消费品消费结构。现时,材料消耗的比例正在下降。,非物质消费比重正在提高。,精神消费、文化消费、老年消费、旅游消费比重不断上升。,总体而言,经济结构进一步改善。。

第四音级,GDP能耗降低。在中国经济增长的速度下,能源消耗正在减少。,2016,单位GDP能耗进一步下降。。侮辱空气污染仍在继续,只是单位GDP的用电量、消耗品等正在减少。。

2017的不确定性增加

《21世纪》:中央经济工作会议提出2017年要抑制资产使起泡沫、房地产投资使起泡沫,经济将在新的一年里受到影响。,增长率是多少?

陈东琪:2017,经济增长的不确定性正在增加。。

优先,外部的不确定性。

2017年1月20日特朗普进入白宫后,他的竞选承诺,不管有多少。,它对中国产生了负面影响。。自然,我们可以谈判。、沟通、协调一致行动,相应地调整。。

率先,利率市场化、汇率市场化仍处于改革的进程中。,在汇率尚未完全市场化的情况下,逐步放开,市场化尽可能。

确实,美国正在工具量化宽松保险单。、进一步通过美国利率调整人民币汇率,美联储操纵汇率的能力应该是STR。,侮辱它不是通过直接汇率操纵的,,但它的数量是巨大的。。从这个角度,没有理由指责中国操控人民币汇率,应该说,中国正在积极开放汇率市场。,开放市场的意愿更强。

其次,美国作为一个发达国家,农业补贴非常强劲。。对中国来讲,中国加入WTO 15年,中国付出了沉重的代价。,中国产品在替代品中的倾销界定。从WTO的法理学视角,中国是一个自然的国家。、自动化市场经济国家,欧美所谓的替代品范畴界定了中国的P,他们都违反了世贸组织的原则。,这需要进一步的谈判。。

最末,中国的出口在2017是不确定的。。

一方面,侮辱2017年世界经济复苏的情况可能会比2016年好一些,只是,一些国家的保险单取向仍存在许多问题。,它会给我们带来一些负面影响。。

在另一方面,我们的成本正在提高。,国际竞争力将受到影响。。比如,提高劳动力价格。,上游产品的价格正在提高。,制造业上游产品价格高于第三产业。侮辱我们的劳动力成本绝对水平很低,只是速度很快。。内外两个方面,2017对出口的负面影响相对较大。,但也可能有积极的出口增长。。

次货,房地产不确定性。

根据我所持的论点有两个方面。:

每件事物,2016年比较行政化的去库存在2017年应该会有变化,以市场为导向的库存方法。。2016的每一个地方、城市采取行政措施。,房地产销售价格上涨了30%—50%摆布。,2017不再可能在这个水平上生长。。

二线城市,房地产价格非常高。,中国企业的发展将是非常沉重的。。确实,高房价增加了企业成本。,压榨利润,同时也挤压了消费者的有效消费。因而,中央必须从两个方面着手,建立一个长期的:一方面,从行政指导到行政管理逐步调整的方法;在另一方面,经济杠杆是由市场模式调节的。。

二是,与二线城市相比,三或四线城市房地产存量非常大。,库存也很大。。总而言之,房地产在2017。,经济贡献仍然存在一定的影响。。

第三,汇率波动对国内资本供给的影响。

人民币在市场上的贬值预期仍然非常强烈。,异乎寻常地,私人资本具有国际视野。,也有海外花费的意愿。,相比较而言,外汇需求增加。。资金外流,导致资本的有效供给受到冲击。,这对经济发展有很大的影响。,这与我们稳定的花费有关。、稳定私人资本。

最近几年中,关于私有财产权保护的意见已初见端倪。,这是一个良好的长期制度预期。,但应该有许多保险单来稳定私人资本。,异乎寻常地改革开放以来的30年,私人资本。

第四音级,财政收入压力。

因为经济增长正在放缓。,侮辱财政收入规模并不小。,但赤字增长很快。。这使得我们的财政赤字更大。,实际赤字率在不断提高。。

防止经济波动

《21世纪》:积极财政保险单也将在2017工具。,但如果经济放缓,赤字能刺激经济增长多少空间?

陈东琪:2017的赤字率没有太大的增长空间。。

在财政保险单中的运用,现时欧盟和日本正在谈论使用更加宽松。、积极的财政保险单,说起来,世界范围内几乎没有财政赤字的空间。。如果赤字率很高。,金融风险是巨大的。,包括相关金融风险、政府债务风险。

紧缩银根、广义金融背景下,每个人,异乎寻常地发达国家都在强调。但我个人觉得,扩大空间仍在受到影响,全球扩张空间不是很大。。

我们积极的财政保险单对稳定经济起到了一定的作用。。但随着时间的推移,金融空间正在缩小。,财政保险单的扩张也在缩小。。因而,我们需要找到一种更有效的方法。,在一个更有效的地方使用基金的扩展部分。,带来有效需求,推动下一轮经济增长。。

根据我所持的论点2017的经济增长仍存在一些不确定因素。,中国经济增长可能放缓,这是一个国际性的考虑。、国内经济形势,总的来看,世界经济仍在暂时调整。。因而,要按照客观规律调整经济增长速度,这是客观要求。,真确的。

从客观的角度,2017实现经济增长仍然是困难的。。估计2017的经济增长可能性更大。,容纳2016使同等是非常困难的。,这可能是2010以来的优先次突破。。

因:一、欧盟、美国和日本的保护主义限制了我们的出口;二、发达国家的这种做法将导致紧缩保险单的出台。;三、各种不确定性对国内经济的影响,比如,我们需要增加我们的钢铁生产能力。,侮辱许多生产率低下的贡献率,只是还有其他的。,新动力的形成需要时间。,异乎寻常地,新的消费驱动需要收入支持。。

要改变城乡居民缓慢增长的局面,2017年要改变居民收入与GDP增速不同步的现状,我们要开始增加城乡居民的收入。,只有这样,我们才有消费的能力。。

经济增长依赖于花费。,花费依赖于有效消费。,消费取决于收入。。没有收入或收入减慢会削弱消费者的动机。,过后,所产生的花费将减少购买者的数量。,产品库存将增加。。即使我们有能力。,生产上会有差距。,供应过剩也将发生。。再加上经济转型仍在继续。,产业的转型、资源型经济的转型也在继续。,转型期经济增长速度肯定会放缓。

因而,我们需要警惕。,防止经济增长的大幅度波动。。

亏、热、冷是全球性的现象。

《21世纪》:解决经济现实和虚拟经济问题的空间有多大?,全球大宗商品价格是否会对中国产生影响?

陈东琪:全球经济的两个问题之每件事物需求疲软。,二是供给转型和结构转型。。这两个问题共鸣。,相应的增长率肯定会放缓。。

2017世界经济增长,一些重要的专业机构说,经济增长的预期增长能否实现?,也有必要看到宏观经济保险单之间的协调一致行动。,尤其是中国、美国、Eu各大经济体的宏观经济保险单协调一致行动。

确实,全球金融资产使起泡沫非常大。。在特朗普进入白宫之前,市场超出预期。,美国猛然弓背跃起指数非常高。。我的看法是,鉴于世界对工业产品的有效需求不足,需求不足,欧美等发达国家投入了大量资金。,世界经济没有经济复苏。、资产增长不加速增长。

使起泡沫,包括美国猛然弓背跃起,正在增加。,一旦使起泡沫破裂,颠倒地,它将影响全球实体经济。。

现时,美联社指数正在上升。,资产价格上涨,股市上涨,经济没有加速。,没有同步。。微分与实微分、内外偏差是一个非常重要的微分现象。,这对世界经济来说是个大问题。。

主要因全球经济确实处于很长一段时期。,我们必须进行经济调整。、衰退。但在调整和衰退的过程中,政府的权力,投入大量资金,大幅增加流动性,但不能刺激有效需求。,这只是带来了资产价格上涨。。这种臃肿的收缩,虚拟热固体冷却,世界已经表现得很好。,异乎寻常地美国。,中国也不例外。

面对这样的环境,一方面,中国经济在保险单安排上应该更加慎重。,它在手术中更有效。;在另一方面,我们需要推进改革。,推进体制机制改革,尤其是供给侧制度创新。。

我们必须从中长期进行短期战略安排。,花更多的精力和时间促进市场的国际化,做好下一轮经济发展的准备工作。。

房地产问题要内外兼治

《21世纪》:中央经济工作会议提出要遏制房价上涨。,要用领地财税等手段建立房地产开发长效机制,过来,房价经过调控后继续上涨。,你的意见是什么?

陈东琪:房地产市场是一个非常特殊的市场。,这不仅仅是花费市场。,还是消费市场?,但它基本上是一个消费市场。。

房地产原来是国家行政分配。,它已经超过10年了。,它仍然很快。。从工业的角度,房地产业的发展导致了财富的大量增长。,它的价格也上涨了很多。。工人工资增长滞后于实际规模和价格。。主要因供求关系。,住房与领地供求关系研究,住房供求关系主要受。

因而,我们必须考虑房地产的长期调控。,通过领地供应和领地改善这种供求关系。,改善房地产供求关系。大城市领地供应适度增加。,总而言之,我们有一定数量的领地。。领地供应可以适当增加。,这是一个鼻子。,这是关键。如果保险单改变,房地产整体供求关系研究。

只是,房地产形势不仅是由领地供应短缺造成的。,部分因花费渠道狭窄。。就是,解决房地产市场的长期稳定,我们必须看看房地产。,我们也应该看不到房地产。,内外一体化。内,这是房地产市场本身。,住房与领地供求关系研究;外,拓展多元化花费渠道。。

这房子是供居住用的。,不是油炸食品。。这个鱼苗有两层含义。,一个是推测性的。,二是花费。,这可能更具推测性。。

单纯增加投机性供给。,实现房地产业长效机制并不是唯一的途径,花费渠道拓宽才这是关键。我们需要从供给方面。、需求侧考虑,疏导花费渠道,搞好资本市场研究、债券市场,逐步开放股市、国际化等。

解决房地产长效机制问题不是单纯从内部就能解决的,而是内外一体化。要解决任何市场,我们都要看全局。,多元化视角,简单地包围在房地产,以解决房地产问题。,这种循环是不会出现的。。

《21世纪》:目前福耀玻璃董事长曹德旺在美国花费了,据说美国的税负低于CH。,许多国内企业出国花费。,你的意见是什么?这有什么办法解决?

陈东琪:解决实体企业的长期稳定发展,解决创新和热情问题,我们需要稳定预期。,稳定期望的最重要的方法是与世界作比较。。

根据我所持的论点曹德望和其他私营企业家。,我们还是要注意。。中国制造企业、工人阶级的税很重。。因而,应制定长远发展规划。,进一步深化结构性减税保险单研究。

这应该从两个方面考虑。:率先是供给侧的创新。,二是需求侧需求的扩大。。民营企业家对一线市场最敏感。,侮辱我们的劳动力成本比其他人低,但其他成本相对较高。,中国的许多产品都比美国高。。

但我们也要考虑到我们自己的不良资源。、人口众多的客观因素。中长期考虑,未来税制改革是一个非常重要的内容。,深化结构性减税是一个非常重要的课题。。同时,通过稳定性、耐久、稳定私人资本花费的创新机制,提高制造企业创新能力。


习近平在中共中央政治局第三十八次集体学习时强调以供给侧结构为主要进攻方向把经济推向更高质量的方向

  新华社北京一月日电22 中共中央政治局1月22日下午就深入推进供给侧结构改革进行第三十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,推进供给侧结构改革是必然选择,中国宏观经济管理必须确立的战略思维。必须以供给侧结构为主要进攻方向,从生产结束开始,提高供应系统的质量和效率,扩大有效供给和高端供应,增强供给侧结构对需求变化的适应性,把经济推向更高质量、更有效率、更公平、更可持续的发展。

  国家发展改革委宏观经济研究院陈东琪研究员就这个问题进行讲解,并提出意见和建议。。

  中共中央政治局同志倾听,并对相关问题进行了讨论。。

  习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,深化供应链结构改革是中国电子商务的重大职责或工作。今年这是供过于求结构改革深化的一年。,因而新年的开始。,中央政治局集体研究这个课题。,其目的在于分析结构改革对SUP的有效性。,明确供应侧结构R面临的重点和难点,推进供应链结构改革的具体措施。

  习近平强调,总量分析,当前制约中国经济发展的因素,有周期性、总量性的,但主要是结构性的。。。结构性失调,供需双方都存在。,但矛盾的主要方面是在供给方面。。供应链结构改革是一种全球关系。、长期的战斗。我们必须把工作和效率放在首位。,瞄准目标、职责或工作、方法、保险单、小路、深化工具措施等方面,取得了长足的进步。。推进供给侧结构改革,我们必须处理好几个重要的关系。。

  习近平指出,处理好政府与市场的关系。。让市场在资源配置中起决定性作用,是推进供给侧结构改革的重大原则。我们必须遵循市场规律。、充分利用市场机制解决问题,让政府勇敢地承担起责任。、做你应该做的事。。市场的作用和政府的作用是相辅相成的。、相须、互为补充的。我们必须坚持使市场在分配中起决定性作用。,完善市场机制,打破行业垄断、进入壁垒、当地保护,增强企业对市场需求变化的响应和调节能力,提高企业资源配置效率与竞争力。充分发挥政府的作用,这不仅仅是一个行政命令。,我们必须尊重市场规律。,利利用改革激发市场活力,用保险单引导市场预期,明确花费方向与规划,用法律规范市场行为。

  习近平强调,要处理好短期和长期的关系。。。我们必须立足现时。、看长远,从解决当前突出矛盾入手,从建立长效机制、重塑中长期经济增长的驱动力,我们必须坚持战略耐久战。,我们必须在战术上消灭歼灭战。。在战略上,我们必须保持稳定。,做好顶层设计,把握节奏和力度,久违。对实际问题的默许,注重实效,步步为营,战斗在一个又一个战斗。。破茧和蝴蝶是痛苦的。,供给侧结构性改革中的短期劳动阵痛,不可阻碍的,因为劳动痛苦。。我们应该理性地引导社会期望。,努力控制和减轻阵痛。,妥善处理公司债务,做好人员安置工作,做好社会承保工作,维护社会和谐稳定。同时,要着力培育新的动力机制。、下足功夫,努力推进体制机制建设,激发市场主体的内生动力和活力。

  习近平指出,处理减法与加法的关系。。扣除,这是为了减少低端供应和无效供应。,工业产能过剩、去库存、去杠杆,经济发展的新空间。做加法,扩大有效供给和高端供应。,改善薄弱环节、惠民生,加快新技术的发展、产业、新产品,培育经济增长新动力。不管减法还是加法。,我们必须抓住症结。、用力得当,突出方向、精准、有度。减法不能一刀切。,降低精度、不受伤害。不要急于添加。,避免强烈刺激和胡椒喷洒。,避免新重复结构的形成。迫切需要增加公共物品和公共服务的供给,缩小城乡差距、区域公共服务差距,加大力度解决贫困问题。我们应该调整库存,提高职工素质。、促进传统产业和传统产业的转型升级,振兴实体经济。我们必须把重点放在经济的核心竞争力上。、消费升级方向、供应侧短板、社会发展的瓶颈与制约因素,协调一致行动创新链和产业链的部署,全面提高创新能力,加大科技进步对E的贡献率。

  习近平强调,应妥善处理供求关系。。供求关系是市场内部关系的两个基本方面,供给侧和需求侧是管理和调节的两种基本手段。经济保险单是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,我们必须根据宏观经济形势作出决定。,这两者不是一个或另一个。、另一种关系,而是要互相合作。、协调一致行动推进。推进供给侧结构改革,我们需要充分利用需求侧管理。,供方改革与需求侧管理相辅相成。、相辅相成,为供应侧结构改造提供良好的环境和条件。

  习近平指出,一事无成的人一定会成功。,不避难的人将进入。。各地方、各部门必须树立胜利信念。、力争上游,注意发现和研究新问题。,你不能这么做是因为你有困难。、规避风险、因为疼痛,坚定不移地推进供给侧结构改革。。


新华社评论员:坚定不移推进供给侧结构改革

新华社北京一月日电22 题:坚定不移推进供给侧结构改革——学习习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话

  新华社评论员

  事情不是因为它不是出生的。,不革不成。”今年这是供过于求结构改革深化的一年。。新年的开始,中央政治局就深入推进供给侧结构改革进行第三十八次集体学习,向各地方、各部门发布,抓住这一强烈信号。

  “供应链结构改革是一种全球关系。、长期的战斗。”习近平总书记在主持集体学习时,运用战略思维与辩证思维,突出问题导向,深刻论述推进供给侧结构改革需要处理好的几个重大关系,明确了重点和难点。,指出了发展的方向和小路。,为供应链结构改革提供了正确的方法。

  推进供给侧结构改革,处理好政府与市场的关系。。让市场在资源配置中起决定性作用,是推进供给侧结构改革的重大原则。发挥市场作用,关键是遵循市场规则。、充分利用市场机制解决问题。打破行业垄断、进入壁垒、当地保护,增强企业对市场需求变化的响应和调节能力,提高企业资源配置效率与竞争力,好好利用那只看不见的手。。充分发挥政府的作用,关键是让政府做你应该做的事。。利利用改革激发市场活力,用保险单引导市场预期,明确花费方向与规划,用法律规范市场行为,充分利用有形的手。。让市场和政府澄清角色、发挥各自的作用,双方可以相互补充。、相须、互为补充。

  推进供给侧结构改革,要处理好短期和长期的关系。。。君子知远方。,供给侧结构性改革既我们必须立足现时。,又要看长远,坚持战略耐久战,在战术上打歼灭战。。具体来说,那就是控制短期的阵痛。,寻求长远发展。;解决当前突出矛盾,建立长效机制。,在步步为营、中长期经济增长突飞猛进,不断激发市场主体的内生动力和活力。

  推进供给侧结构改革,处理减法与加法的关系。。扣除,这是为了减少低端供应和无效供应。,经济发展的新空间。做加法,扩大有效供给和高端供应。,培育经济增长新动力。“以逸待劳,武术文化之路。”不管减法还是加法。,我们必须抓住症结。、用力得当,突出方向、精准、有度。扣除而不是一刀切。,加法并不仓促。,人才可以减少。、不受伤害,又避免新重复结构的形成。终究,有必要识别短板和瓶颈。,至于改善公共服务,,扶贫攻坚,有效地振兴实体经济。,我们应该扩大创新能力。,从而解决发展问题。,密植发展优势。

  推进供给侧结构改革,应妥善处理供求关系。。供求关系是市场内部关系的两个基本方面,供给侧和需求侧是管理和调节的两种基本手段。这两者不是一个或另一个。、另一种关系。我把牌子上的英文。,水无常。”经济保险单是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,我们必须根据宏观经济形势作出决定。。当前制约中国经济发展的因素,有周期性、总量性的,但主要是结构性的。。。只有牢牢把握结构性矛盾的主要矛盾。,充分利用需求侧管理作为重要工具,才能供方改革与需求侧管理相辅相成。、相辅相成。

  一事无成的人一定会成功。,不避难的人将进入。。推进供给侧结构改革是场硬仗,你不能这么做是因为你有困难。、规避风险、因为疼痛。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,树立胜利信念,克服困难。,青山不弛的坚韧性、“撸起袖子加油干”的干劲,坚定不移地推进供给侧结构改革。。

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